近日，农业农村部印发第694号公告：发布实施《无规定水生动物疫病苗种场评估管理办法》。管理办法的发布实施，标志着我国无规定水生动物疫病苗种场建设和评估活动向制度化、规范化迈出了关键一步。

一、什么是无规定水生动物疫病苗种场？

《评估管理办法》第三条明确规定：本办法所称无规定水生动物疫病苗种场，是指处于同一生物安全管理体系下，在一定期限内没有发生规定的一种或者几种动物疫病的苗种饲养场及其辅助生产场所。

《评估管理办法》第五条规定，农业农村部负责无规定水生动物疫病苗种场评估管理工作，农业农村部水产养殖病害防治专家委员会承担无规定水生动物疫病苗种场评估工作。病防委按照《技术规范》和评审指标要求，对某一特定苗种场水生动物疫病状况及防控能力进行综合评价。

二、无规定动物疫病小区

2019年12月17日，农业农村部发布242号公告《无规定动物疫病小区评估管理办法》。

该《办法》第三条规定，无规定动物疫病小区是指处于同一生物安全管理体系下的养殖场区，在一定期限内没有发生一种或几种规定动物疫病的若干动物养殖和其他辅助生产单元所构成的特定小型区城。

《办法》第五条规定：

农业农村部负责无规定动物疫病小区评估管理工作，制定发布《无规定动物段阴小区管理技术规范》。            

农业农村部设立的全国动物卫生风险评估专家委员会承担无规定动物疫病小区评估工作。

省级人民政府畜牧兽医主管部门应当设立省级动物卫生风险评估专家委员会，承担无规定动物疫病小区自评估工作。

比如，2023年2月4日 ，农业农村部公布：19个省份的50个非洲猪瘟无疫小区、13个布鲁氏菌病无疫小区、3个牛结核病无疫小区达到有关疫病无疫标准，江苏省的1个非洲猪瘟无疫小区增加生产单元，已通过国家评估。

三、 无规定，相对于“规定”而言

无论是“无规定水生动物疫病”，还是“无规定动物疫病”，都是相对于“规定”而言的。

所谓“规定”疫病，是依据《中华人民共和国动物防疫法》及《一、二、三类动物疫病病种名录》等规定的水生动物、畜禽动物疫病，或根据国家或某一区域水生动物、畜禽动物疫病防控需要，列为国家或某一区域重点控制或消灭的动物疫病。

四、意义与启示

 我国从2004年开始跟踪研究国际上生物安全隔离区划和无疫小区相关进展，并陆续在一些生物安全管理较好的养殖企业开展示范建设。《无规定动物疫病小区评估管理办法》、《无规定水生动物疫病苗种场评估管理办法》相继出台，标志着我国动物疫病防治跨上新台阶。 

一是适应了动物疫病防治工作新形势需要。无疫小区、无疫水产苗种场建设作为新时期重大动物疫病防控工作的创新性举措，既是健康养殖的重要抓手，也是落实“人病兽防、关口前移”重要指示的关键举措。

二是提升了畜禽、水产产品标准。推动有条件的畜禽、水产养殖企业开展无疫小区、无疫水产苗种场建设，有助于强化畜禽、水产产品生产环节全程的生物安全管理，加强兽医监管，实施标准化生产，不断提高产品质量。

三是对接国际规则。无疫小区、无疫水产苗种场建设作为动物疫病区域化管理的一种重要形式，已经在全世界广泛应用，并取得成功实践。美国、英国、法国、泰国、巴西等国家先后实施了生物安全隔离区划管理，提高了疫病控制能力，有效应对散发疫情或病例影响贸易的问题。制定建设评估管理办法，规范建设评估工作，是主动适应和接轨国际规则，参与国际兽医卫生管理，创造市场准入机会、促进产品出口贸易的现实要求。

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